Desarrollado en los inicios de los años 60 por una empresa de consultoría norteamericana, el Marco Lógico se constituye de un cuadro, originalmente de 4 líneas por 4 columnas, utilizado para la gestión de proyectos o programas.
Su uso se difundió ampliamente y es adoptado por la mayoría de las organizaciones internacionales que actúan en ámbito público (BID 2002).
El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a los proyectos:
1.Planificación de proyectos carente de precisión, con objetivos múltiples que no están claramente relacionados con las actividades del proyecto.
2. Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto no está claramente definida.
3.No hay una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los evaluadores no tienen una base objetiva para comparar lo que se planeó con lo que sucedió en la realidad.
El método del marco lógico encara estos problemas, y provee además una cantidad de ventajas sobre enfoques menos estructurados:
1.Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir ambigüedades.
2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten el Banco, el prestatario y el ejecutor.
3.Suministra un temario analítico común que pueden utilizar el prestatario, los consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe de proyecto.
4. Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos de proyecto en forma considerable.
5.Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del proyecto.
6.Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.
7. proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la información más importante.
El marco lógico es una herramienta de análisis estructurado que permite facilitar la formulación de políticas, programas, proyectos y diseños organizacionales.
Ventajas del Marco Lógico en la Formulación de Proyectos
- Su uso se encuentra difundido en instancias nacionales e internacionales de planificación, permitiendo de esta manera homogeneizar el dialogo programático.
- La matriz del marco lógico permite visualizar el diseño de proyectos de una manera integral ya que incorpora los elementos constitutivos en un solo esquema.
- La matriz de marco lógico corresponde a la síntesis del diseño programático.
- Como esquema lógico, permite dar cuenta de cualquier tipo de proyecto (productivo, social, infraestructura).
El marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos y programas.
- Su propósito es brindar estructura al proceso de planificación y comunicar información esencial relativa a la intervención.Se modifica y mejora repetidas veces tanto durante la preparación como durante la ejecución del proyecto o programa .
- Facilita la definición precisa del diseño, cuidando su coherencia entre cada elemento que la compone y el conjunto de dimensiones del diseño.
- Permite identificar las debilidades y vacíos de los programas, proyectos y políticas
En la construcción de la matriz se deben realizar los siguientes pasos:
- llenado de la columna objetivos.
- llenado de columna indicadores.
- llenado de columna medios de verificación.
- llenado de la columna supuestos.
- revisión de su lógica interna.
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